吉林:粮食种植纯收益连年稳定上升

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      吉林省是全国重要的商品粮生产基地,粮食种植收入是农民的主要收入来源,其对保护农民种粮积极性、确保粮食供应和稳定粮食价格等有着重要意义。近期,国家统计局吉林调查总队从榆树、农安、公主岭、乾安等地,选取200户农户对粮食生产成本和收益情况进行调查,结果显示,虽然种植成本不断攀高,但随着粮食价格的上涨和粮食产量稳中有升,农民种粮收益也连年上升,且增速高于成本涨幅,种粮纯收益稳定上升。
      近年来,农民种粮收益持续增加。据对200个农户测算,2011年,农民种植玉米每亩收益约为1133元,扣除成本后,每亩纯收益约为700元,比上年提高了29.2%;种植水稻收益1638元,扣除成本后,纯收益1067.2元,比上年提高28.1%。
      粮食出售价格是农民种粮收益的决定性因素。据调查,2011年玉米出售价格预计为每公斤1.72元左右,水稻出售价格预计为每公斤2.8元左右。根据对200个农户调查资料测算,不考虑产量变化因素,粮价上涨使玉米每亩毛收益比上年增加181元左右,同比增长20.3%;水稻每亩毛收益比上年增加173元左右,增长13%。
      粮食种植的收益主要通过粮食销售实现,受产量和出售价格两方面共同决定。在现有农业生产条件和技术水平下,粮食生产主要还是“靠天吃饭”。气候条件、土壤条件和病虫害情况在相当长时期内,仍然是粮食产量的决定性因素。公主岭市朝阳坡镇孔家村战春华家2011年玉米受了风灾,别的地块亩产都在750公斤以上,受灾地块亩产只有550公斤。洮南市气候干燥、水源匮乏,玉米产量普遍偏低。与此同时,农业基础设施特别是农田水利设施直接影响到农业生产的抗旱防灾能力,可以有效防止因灾减产,弥补地块自然条件,提高相对产量。在影响粮食生产的诸要素中,水的作用最为突出,水利对粮食生产的贡献率在40%以上。当前全省农田水利设施虽经过几年的大力建设,但仍需不断改善。全省耕地中,中低产田占2/3以上,有效灌溉面积仅为30%左右。
      相对于粮食产量增长的条件刚性来说,粮价波动性大,对种粮收益影响最直接。据估算,粮食出售价格每公斤每上涨0.1元,每亩收益约可增加50元左右。按全省农民人均粮食种植面积测算,人均可增加种粮收入200元以上。调查表明,从2004年起我国开始实行粮食最低收购价格。随着粮食最低收购价不断提高,不仅锁定了底部价格,也支撑了市场对粮食价格形成看涨的预期,对维持粮食收购稳定,保障种粮基本收益方面起到了显著作用。
      随着种粮成本的快速上升,种粮的比较优势明显下降,无论相对于外出打工还是其他种植业,种粮的成本收益率都比较低,导致目前以种粮为主的农民将长期处于“低水平陷阱”之中。农民将生产要素投向比较效益高的经济作物,粮食生产安全受到冲击。因此,及时有效调控粮食生产,确保粮食种植收益,事关国计民生。根据粮食生产现状及近年来的变化情况看,未来种粮成本收益将呈现三大趋势。
      其一,种植成本将继续攀升。农资价格连年上涨的趋势很难逆转,直接影响生产资料费用增加。受国内外能源、原材料价格变动的影响,化肥、机械作业费等能源主导型成本将越来越成为粮食成本上涨的主要因素;加之耕地减少的趋势不可逆转,土地流转日益增多,随之粮食种植的土地成本也将继续上涨,拉动种植成本上升。
      其二,随着基因工程技术的应用,以及农业耕种机械化、科学化水平提高,农业生产方式将产生深刻变化。人工价格虽涨,但人力成本将日益减少。随着农机使用的普及,人工工时投入将日益减少,规模化、机械化生产成为发展趋势。农田水利设施等基础工程的不断完善,终将减少农业生产抗旱防灾的成本。
      其三,国家将继续大力支持粮食生产。随着粮食补贴政策的完善,补贴金额稳中有升,补贴方式日渐合理,对保护农民种粮收益起着重要作用;农机补贴、基础设施建设相关政策措施的施行,对粮食生产的促进作用将更加显现,确保了种粮收益;稳定农资价格和粮价,将始终是各级政府确保粮食生产安全,及时进行宏观调控的主要着力点。
      分析认为,当前阶段,努力降低粮食种植成本,确保卖粮收益稳定增长,是保护农民种粮积极性,保障粮食生产安全的关键所在。调查报告建议政府加强宏观调控,积极采取指导措施,从强基础、降投入、提收益等方面同时着手,切实提高种粮收益。

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